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抚顺市人民政府关于设立总部基地暨工商登记制度改革试验区的决定
浏览:1206次    时间:2014年5月10日
抚政发〔2014〕5号 抚顺市人民政府关于设立总部基地暨工商登记制度改革试验区的决定
浏览:59次    时间:2014年5月6日
抚顺市人民政府文件
 
 
抚政发〔2014〕5号 
 
 
抚顺市人民政府关于设立总部基地暨工商登记制度改革试验区的决定 
 
 
各县、区人民政府,沈抚新城、石化新城管委会,市政府各部门、各直属单位: 
 
为深入贯彻党的十八届三中全会精神,加快推进抚顺经济发展,市政府决定,利用市工商局办公大楼清理办公用房后腾退的面积,设立“总部基地”暨“工商登记制度改革试验区”(以下简称“总部基地”)。 
一、设立“总部基地”的目的意义 
“总部基地”即对入驻我市的总部经济企业和洽谈、筹建期的重点招商引资企业以及部分商贸、物流等便于异地经营的企业,提供良好的政策优惠支持、物业服务支持的企业集群住所。在企业自愿的前提下,由“总部基地”提供企业住所证明,方便企业快速落地、自主经营的现代企业登记制度。“总部基地”的设立有利于抚顺地方财税收入的增长,有利于形成招商引资的“洼地效应”,有利于推动和促进招商引资企业快速落地,提升抚顺市招商引资的美誉度。 
二、对入驻企业给予政策优惠支持
(一)提供优惠的招商引资政策支持条件 
1.可依企业自愿享受沈抚工商登记一体化优惠政策,企业可自主冠“沈阳”名称; 
2.凡涉及工商登记的一般事项一律实行“先照后证”政策,先取得主体资格,再凭营业执照申请营业资格,破解“审批难”困局,进一步降低市场主体准入门槛,扎实推动行政审批制度改革; 
3.各行政审批部门对入驻总部基地的企业,按政策规定实行特事特办,提供及时高效服务; 
4.入驻“总部基地”的企业享受市政府关于加快服务业发展的各项优惠政策; 
5.依照财税相关法律规定,制定促进“总部基地”财税收入增长的具体规定; 
6.“总部基地”实行封闭式管理,依照《抚顺市优化经济发展环境条例》规定,未经批准,有关部门不得擅自对入驻企业实施检查。 
(二)提供便捷的行政审批“一站式”服务条件
1.市政府在“总部基地”设立“试验区行政审批改革领导小组”,建立“政府行政审批联络员制度”,协调“一站式”集中办理企业设立的政府各行政审批部门的审批事项; 
2.“总部基地”组织各类社会中介组织,如律师事务所、会计师事务所、环境评估、金融服务等机构进驻,就近提供文件起草、法律咨询、前置审批及手续代办等社会中介服务,通过市场化手段,为入驻企业提供便捷的服务; 
3.有条件的县区政府可设立“总部基地”分中心。入驻“总部基地”的企业,可自主选择 “总部基地”或分中心为企业住所,办理工商注册登记。入驻企业住所证明由“总部基地”或县区分中心统一提供,企业设立申请人在文件上签字确认“承担相应法律义务”即可,无须另行提交住所证明即可办理注册登记,实现总部经济企业入驻就开业,招商引资企业先落户后谈事,为企业落地提供便利。 
(三)提供完善的“总部基地”物业支持条件
1.“总部基地”大厦设立商务洽谈室、会客室、会议室、培训和信息发布室等基础功能设施,为商务人员提供早午餐、商务接待用餐等基础服务,以及健身、物业卫生保洁、保安等后勤保障服务; 
2.对财税收入贡献大企业、未来财税收入高成长企业、科技创新型企业、就业高成长企业等有利于我市经济社会发展的企业,可提供免收物业租金的优惠照顾。对于一般性招商引资企业,可按照低价出租物业的方式收取部分物业费,吸引招商引资企业落户抚顺,维护“总部经济”大厦的可持续运转。 
3.“总部基地”根据相关规定制定物业管理等公共服务项目费用收支标准。财政部门按照“总部基地”暨“工商登记制度改革试验区”对地方财税收入增长的贡献度,由财政预算列支“总部基地”专项资金,以“政府购买公共服务”的方式,用于招商引资及引入“总部基地”企业的专项费用;用于奖励有突出贡献人员的专项费用;用于列支“总部基地”物业大厦物业管理费的政府财力投入部分。 
三、设立总部基地管理委员会 
 
主 任:齐本义 
副主任:姜鹏 刘景林 张建华 钟庆民 
管理委员会办公室与市工商局招商一办、二办合署办公。 
 
四、政策执行期限
 
本决定自印发之日起生效,执行期限暂定 3年。 
 
 
 
 抚顺市人民政府 
2014年 4月 17日 
 
抄送:市委各部门,市人大办公厅,市政协办公厅,市纪委,市法院,市检察院,驻抚各部队,抚顺军分区,中省直单位,各人民团体,各新闻单位。 
 
抚顺市人民政府办公厅                                                                                 2014年4月18日印发